Der Bund will das Programm INVEST für Business-Angel-Beteiligungen 2027 deutlich verkleinern. Nach den Beratungen des Haushaltsausschusses sind 30 Millionen Euro vorgesehen, nach 44,4 Millionen Euro im laufenden Jahr. Das entspricht einem Rückgang um 14,4 Millionen Euro oder gut 32 Prozent und trifft einen Förderbaustein für die frühe Startup-Finanzierung.
INVEST senkt das Risiko privater Kapitalgeber, die neue Anteile an jungen innovativen Unternehmen erwerben. Der steuerfreie Erwerbszuschuss beträgt 15 Prozent der Beteiligung. Ein Angel muss mindestens 10.000 Euro investieren und die Anteile grundsätzlich drei Jahre halten. Pro Einzelinvestment werden höchstens 333.333 Euro berücksichtigt, sodass der Zuschuss maximal 50.000 Euro beträgt. Je investierender Person gilt eine Obergrenze von 100.000 Euro.
Förderfähig sind unter anderem Kapitalgesellschaften und Genossenschaften mit weniger als 50 Beschäftigten sowie höchstens zehn Millionen Euro Jahresumsatz oder Bilanzsumme. Sie müssen ihre Innovation etwa über die Branche, ein Patent, eine frühere Forschungsförderung oder ein unabhängiges Gutachten nachweisen. Damit kann das Instrument auch für Digital-Health-, Medtech- und Biotech-Gründungen relevant sein.
Gerade im Gesundheitsmarkt übernehmen Business Angels häufig die Finanzierung zwischen Ausgründung, Prototyp und erster institutioneller Runde. Diese Phase ist wegen klinischer Validierung, Regulierung und Erstattung oft länger und kapitalintensiver als bei reinen Softwaremodellen. Weniger Förderbudget bedeutet nicht automatisch 32 Prozent weniger Angel-Kapital. Bei hoher Nachfrage kann es aber dazu führen, dass weniger Beteiligungen bezuschusst werden oder Mittel früher ausgeschöpft sind.
Eine 2022 veröffentlichte Untersuchung des Programms ermittelte bei geförderten Startups im Durchschnitt 55 bis 61 Prozent höhere Finanzierungsbeiträge als bei vergleichbaren jungen innovativen Unternehmen. 41 Prozent der geförderten Investments kamen demnach von relativ unerfahrenen oder neuen Business Angels. Das spricht dafür, dass INVEST nicht nur bestehende Deals verbilligt, sondern den Kreis privater Frühphaseninvestoren verbreitern kann.
Die Grünen wollten den Ansatz stattdessen auf 74 Millionen Euro erhöhen; ihr Änderungsantrag fand keine Mehrheit. Im selben Etat wächst das EXIST-Programm für wissensbasierte und forschungsorientierte Hochschulausgründungen von 102 Millionen Euro im Jahr 2026 auf rund 113,5 Millionen Euro 2027. Die Bundesregierung verschiebt damit den Schwerpunkt zugunsten der Gründungsphase, während der Anreiz für anschließendes privates Eigenkapital sinkt.
Der Haushaltsausschuss hat den Gesamtetat am 13. November beschlossen. Formal steht die abschließende Verabschiedung des Bundeshaushalts 2027 im Bundestag noch aus.
Einordnung
Für Health-Startups ist die Kombination aus öffentlicher Forschungsförderung und privatem Anschlusskapital entscheidend. Mehr EXIST-Mittel können zusätzliche Projekte hervorbringen; ohne ausreichend Angel-Kapital droht jedoch eine neue Lücke zwischen Ausgründung und marktnaher Entwicklung.
Christian Kloewer
Tech & Startups
Christian Kloewer schreibt bei MIDO Health über Health-Tech, Startups und Finanzierungen. Er kommt aus der Kommunikation und dem Digitalgeschäft und liest Gründungen im Gesundheitswesen mit dem Blick des Machers: Was löst das Produkt, wer bezahlt dafür, und trägt das Modell?
